《关于批改<专利行政法律法子>的决定》(第71号)

国度知识产权局令

第七十一号

　　《国度知识产权局关于批改〈专利行政法律法子〉的决定》已经局务会审议通过，现予颁布，自2015年7月1日起执行。

　　附件：批改后的《专利行政法律法子》全文

 

局 长　申长雨
2015年5月29日

 

 

 

国度知识产权局关于批改《专利行政法律法子》的决定

 

　　国度知识产权局决定对《专利行政法律法子》（2010年12月29日国度知识产权局令第60号颁布）予以批改，批改后的内容为：

　　一、第一条改为“为深刻推动依法行政，规范专利行政法律行为，；ぷɡㄈ撕蜕缁峁业暮戏ㄈɡ，守护社会主义市场经济秩序，凭据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法执行细则》以及其他有关司法律规，造订本法子。”

　　二、第四条改为“治理专利工作的部门该当加强专利行政法律力量建设，严格行政法律人员资格治理, 落尝试政法律责任造，规范发展专利行政法律。

　　专利行政法律人员（以下简称‘法律人员’）该当持有国度知识产权局或者省、自治区、直辖市人民当局宣告的行政法律证件。法律人员执行公务时该当端庄着装。”

　　三、增长一条作为第八条：“治理专利工作的部门该当加强展会和电子商务领域的行政法律，急剧排解、处置展会期间和电子商务平台上的专利侵权纠纷，实时查处假冒专利行为。”

　　四、增长一条作为第九条：“治理专利工作的部门该当加强行政法律信息化建设和信息共享。”

　　五、第十九条改为第二十一条，并将第一款改为“治理专利工作的部门处置专利侵权纠纷，该当自立案之日起3个月内结案。案件出格复杂必要延持久限的，该当由治理专利工作的部门掌管人核准。经核准耽搁的期限，最多不超过1个月。”

　　六、第二十二条改为第二十四条，并将第一款改为“被要求人提交定见陈述书并赞成进行排解的，治理专利工作的部门该当在收到定见陈述书之日起5个工作日内立案，并通知要求人和被要求人进行排解的功夫和地址。”

　　七、第二十六条改为第二十八条，并改为“治理专利工作的部门发现或者接受举报、投诉发现涉嫌假冒专利行为的，该当自觉现之日起5个工作日内或者收到举报、投诉之日起10个工作日内立案，并指定两名或者两名以上法律人员进行调查。”

　　八、第四十一条改为第四十三条，并增长一项作为第（六）项：

　　“（六）责令侵权的参展方采取从展会上撤出侵权展品、销毁或者封存相应的宣传资料、更换或者遮蔽相应的展板等撤展措施；”

　　增长一款，作为第二款：

　　“治理专利工作的部门认定电子商务平台上的专利侵权行为成立，作出处置决定的，该当通知电子商务平台提供者实时对专利侵权产品或者遵循专利步骤直接获得的侵权产品有关网页采取删除、屏蔽或者断开链接等措施。”

　　九、第四十三条改为第四十五条，并增长一项作为第（五）项：

　　“（五）责令假冒专利的参展方采取从展会上撤出假冒专利展品、销毁或者封存相应的宣传资料、更换或者遮蔽相应的展板等撤展措施；”
　　增长一款，作为第二款：

　　“治理专利工作的部门认定电子商务平台上的假冒专利行为成立的，该当通知电子商务平台提供者实时对假冒专利产品有关网页采取删除、屏蔽或者断开链接等措施。”

　　十、第四十四条改为第四十六条，并改为“治理专利工作的部门作出认定专利侵权行为成立并责令侵权人立即终场侵权行为的决定，或者认定假冒专利行为成立并作出处罚决定的，该当自作出决定之日起20个工作日内予以公开，通过当局网站等蹊径实时颁布法律信息。”

　　十一、其他条款挨次作相应调整。批改后的第七条、第十三条、第十七条、第三十条、第三十八条、第三十九条和第四十条等条款中的“案件承办人员”改为“法律人员”。

　　本决定自2015年7月1日起执行。

 

　　附件:专利行政法律法子

专利行政法律法子
（2010年12月29日国度知识产权局令第60号颁布  凭据2015年5月29日颁布的国度知识产权局令第七十一号《国度知识
产权局关于批改〈专利行政法律法子〉的决定》建改）

 

第一章  总 则

　　第一条 为深刻推动依法行政，规范专利行政法律行为，；ぷɡㄈ撕蜕缁峁业暮戏ㄈɡ，守护社会主义市场经济秩序，凭据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法执行细则》以及其他有关司法律规，造订本法子。

　　第二条 治理专利工作的部门发展专利行政法律，即处置专利侵权纠纷、排解专利纠纷以及查处假冒专利行为，合用本法子。

　　第三条 治理专利工作的部门处置专利侵权纠纷该当以事实为凭据、以司法为原则，遵循公正、实时的准则。

　　治理专利工作的部门排解专利纠纷，该当遵循自愿、合法的准则，在查明事实、分清长短的基础上，促使当事人相互原谅，达成排解和谈。

　　治理专利工作的部门查处假冒专利行为，该当以事实为凭据、以司法为原则，遵循公正、公开的准则，赐与的行政处罚该当与违法行为的事实、性质、情节以及社会风险水平相当。

　　第四条　治理专利工作的部门该当加强专利行政法律力量建设，严格行政法律人员资格治理, 落尝试政法律责任造，规范发展专利行政法律。

　　专利行政法律人员（以下简称“法律人员”）该当持有国度知识产权局或者省、自治区、直辖市人民当局宣告的行政法律证件。法律人员执行公务时该当端庄着装。

　　第五条 对有沉大影响的专利侵权纠纷案件、假冒专利案件，国度知识产权局在必要时能够组织有关治理专利工作的部门处置、查处。

　　对于行为产生地涉及两个以上省、自治区、直辖市的沉大案件，有关省、自治区、直辖市治理专利工作的部门能够报请国度知识产权局协调处置或者查处。

　　治理专利工作的部门发展专利行政法律遇到疑难问题的，国度知识产权局该当赐与必要的领导和支持。

　　第六条 治理专利工作的部门能够凭据本地现实，委托有现实处置能力的视注县级人民当局设立的专利治理部门查处假冒专利行为、排解专利纠纷。

　　委托方该当对受托方查处假冒专利和排解专利纠纷的行为进行监督和领导，并承担司法责任。

　　第七条 治理专利工作的部门指派的法律人员与当事人有直接利害关系的，该当回避，当事人有权申请其回避。当事人申请回避的，该当注明理由。

　　法律人员的回避，由治理专利工作部门的掌管人决定。是否回避的决定作出前，被申请回避的人员该当暂停参加本案的工作。

　　第八条 治理专利工作的部门该当加强展会和电子商务领域的行政法律，急剧排解、处置展会期间和电子商务平台上的专利侵权纠纷，实时查处假冒专利行为。

　　第九条 治理专利工作的部门该当加强行政法律信息化建设和信息共享。

第二章  专利侵权纠纷的处置

　　第十条 要求治理专利工作的部门处置专利侵权纠纷的，该当切合下列前提：

　。ㄒ唬┮笕耸亲ɡㄈ嘶蛘呃叵等；

　。ǘ）有明确的被要求人；

　。ㄈ┯忻魅返囊笫孪詈途咛迨率怠⒗碛；

　。ㄋ模┦粲谑馨钢卫碜ɡぷ鞯牟棵诺氖馨负凸芟搅煊；

　。ㄎ澹┑笔氯嗣挥芯透米ɡ秩ň婪紫蛉嗣穹ㄔ焊孀。

　　第一项所称利害关系人蕴含专利执行许可合同的被许可人、专利权人的合法继承人。专利执行许可合同的被许可人中，独占执行许可合同的被许可人能够单独提出要求；排他执行许可合同的被许可人在专利权人不要求的情况下，能够单独提出要求；除合同还有约定表，通常执行许可合同的被许可人不能单独提出要求。

　　第十一条 要求治理专利工作的部门处置专利侵权纠纷的，该当提交要求书及下列证明资料：

　。ㄒ唬┲魈遄矢裰っ，即幼我该当提交居民身份证或者其他有效身份证件，单元该当提交有效的交易牌照或者其他主体资格证明文件副本及法定代表人或者重要掌管人的身份证明；

　。ǘ）专利权有效的证明，即专利登记簿副本，或者专利证书和昔时缴纳专利年费的收条。

　　专利侵权纠纷涉及实用新型或者表观设计专利的，治理专利工作的部门能够要求要求人出具由国度知识产权局作出的专利权评价汇报（实用新型专利检索汇报）。

　　要求人该当依照被要求人的数量提供要求书副本及有关证据。

　　第十二条 要求书该当纪录以下内容：

 

　。ㄒ唬┮笕说男彰蛘呙啤⒌刂，法定代表人或者重要掌管人的姓名、职务，委托代理人的，代理人的姓名和代理机构的名称、地址；

　。ǘ）被要求人的姓名或者名称、地址；

　。ㄈ┮蟠χ玫氖孪钜约笆率岛屠碛。

　　有关证据和证明资料能够以要求书附件的大局提交。

　　要求书该当由要求人署名或者盖章。

　　第十三条 要求切合本法子第十条划定前提的，治理专利工作的部门该当在收到要求书之日起5个工作日内立案并通知要求人，同时指定3名或者3名以上单数法律人员处置该专利侵权纠纷；要求不切合本法子第十条划定前提的，治理专利工作的部门该当在收到要求书之日起5个工作日内通知要求人不予受理，并注明理由。

　　第十四条 治理专利工作的部门该当在立案之日起5个工作日内将要求书及其附件的副本投递被要求人，要求其在收到之日起15日内提交答辩书并依照要求人的数量提供答辩书副本。被要求人逾期不提交答辩书的，不影响治理专利工作的部门进行处置。

　　被要求人提交答辩书的，治理专利工作的部门该当在收到之日起5个工作日内将答辩书副本投递要求人。

　　第十五条 治理专利工作的部门处置专利侵权纠纷案件时，能够凭据当事人的意愿进行排解。双方当事人达成一致的，由治理专利工作的部门造作排解和谈书，加盖其公章，并由双方当事人署名或者盖章。排解不成的，该当实时作出处置决定。

　　第十六条 治理专利工作的部门处置专利侵权纠纷，能够凭据案情必要决定是否进行口头审理。治理专利工作的部门决定进行口头审理的，该当至少在口头审理3个工作日前将口头审理的功夫、地址通知当事人。当事人无正当理由拒不参与的，或者未经允许中途退出的，对要求人按撤回要求处置，对被要求人按缺席处置。

　　第十七条 治理专利工作的部门进行口头审理的，该当将口头审理的参与人和审理重点记入笔录，经查对无误后，由法律人员和参与人署名或者盖章。

　　第十八条 专利法第五十九条第一款所称的“发现或者实用新型专利权的；ち煊蛞云淙ㄊ埔蟮哪谌菸肌，是指专利权的；ち煊蚋玫币云淙ㄊ埔蠹吐嫉募际跆氐闼范ǖ牧煊蛭，也蕴含与纪录的技术特点相称同的特点所确定的领域。等同特点是指与纪录的技术特点以根基一样的伎俩，实现根基一样的职能，达到根基一样的成效，并且所属领域的通常技术人员无需经过创造性劳动就可能遐想到的特点。

　　第十九条 除达成排解和谈或者要求人撤回要求之表，治理专利工作的部门处置专利侵权纠纷该当造作处置决定书，写明以下内容：

　。ㄒ唬┑笔氯说男彰蛘呙啤⒌刂；

　。ǘ）当事人陈述的事实和理由；

　。ㄈ┤隙ㄇ秩ㄐ形欠癯闪⒌睦碛珊推揪；

　。ㄋ模┐χ镁龆ㄈ隙ㄇ秩ㄐ形闪⒉⒈匾鹆钋秩ㄈ肆⒓粗粘∏秩ㄐ形，该当明确写明责令被要求人立即终场的侵权行为的类型、对象和领域；认定侵权行为不成立的，该当驳回要求人的要求；

　。ㄎ澹┎环处置决定提起行政诉讼的蹊径和期限。

　　处置决定书该当加盖治理专利工作的部门的公章。

　　第二十条 治理专利工作的部门或者人民法院作出认定侵权成立并责令侵权人立即终场侵权行为的处置决定或者判决之后，被要求人就统一专利权再次作出一样类型的侵权行为，专利权人或者利害关系人要求处置的，治理专利工作的部门能够直接作出责令立即终场侵权行为的处置决定。

　　第二十一条治理专利工作的部门处置专利侵权纠纷，该当自立案之日起3个月内结案。案件出格复杂必要延持久限的，该当由治理专利工作的部门掌管人核准。经核准耽搁的期限，最多不超过1个月。

　　案件处置过程中的布告、鉴定、遏制等功夫不计入前款所述案件办理期限。

第三章  专利纠纷的排解

　　第二十二条要求治理专利工作的部门排解专利纠纷的，该当提交要求书。

　　要求书该当纪录以下内容：

　。ㄒ唬┮笕说男彰蛘呙啤⒌刂，法定代表人或者重要掌管人的姓名、职务，委托代理人的，代理人的姓名和代理机构的名称、地址；

　。ǘ）被要求人的姓名或者名称、地址；

　。ㄈ┮笈沤獾木咛迨孪詈屠碛。

　　单独要求排解加害专利权赔偿数额的，该当提交有关治理专利工作的部门作出的认定侵权行为成立的处置决定书副本。

　　第二十三条治理专利工作的部门收到排解要求书后，该当实时将要求书副本通过寄交、直接送交或者其他方式投递被要求人，要求其在收到之日起15日内提交定见陈述书。

　　第二十四条被要求人提交定见陈述书并赞成进行排解的，治理专利工作的部门该当在收到定见陈述书之日起5个工作日内立案，并通知要求人和被要求人进行排解的功夫和地址。

　　被要求人逾期未提交定见陈述书，或者在定见陈述书中暗示不接受排解的，治理专利工作的部门不予立案，并通知要求人。

　　第二十五条治理专利工作的部门排解专利纠纷能够约请有关单元或者幼我协助，被约请的单元或者幼我该当协助进行排解。

　　第二十六条当事人经排解达成和谈的，由治理专利工作的部门造作排解和谈书，加盖其公章，并由双方当事人署名或者盖章；未能达成和谈的，治理专利工作的部门以撤销案件的方式结案，并通知双方当事人。

　　第二十七条因专利申请权或者专利权的归属纠纷要求排解的，当事人能够持治理专利工作的部门的受理通知书要求国度知识产权局遏制该专利申请或者专利权的有关法式。

　　经排解达成和谈的，当事人该当持排解和谈书向国度知识产权局办理复原手续；达不成和谈的，当事人该当持治理专利工作的部门出具的撤销案件通知书向国度知识产权局办理复原手续。自要求遏制之日起满１年未要求耽搁遏制的，国度知识产权局自行复原有关法式。

第四章  假冒专利行为的查处

　　第二十八条治理专利工作的部门发现或者接受举报、投诉发现涉嫌假冒专利行为的，该当自觉现之日起5个工作日内或者收到举报、投诉之日起10个工作日内立案，并指定两名或者两名以上法律人员进行调查。

　　第二十九条查处假冒专利行为由行为产生地的治理专利工作的部门管辖。

　　治理专利工作的部门对管辖权产生争议的，由其共同的上级人民当局治理专利工作的部门指定管辖；无共同上级人民当局治理专利工作的部门的，由国度知识产权局指定管辖。

　　第三十条 治理专利工作的部门查封、扣押涉嫌假冒专利产品的，该当经其掌管人核准。查封、扣押时，该当向当事人出拥有关通知书。

　　治理专利工作的部门查封、扣押涉嫌假冒专利产品，该当当场盘点，造作笔录和清单，由当事人和法律人员署名或者盖章。当事人回绝署名或者盖章的，由法律人员在笔录上注明。清单该当交当事人一份。

　　第三十一条案件调查终结，经治理专利工作的部门掌管人核准，凭据案件情况别离作如下处置：

　。ㄒ唬┘倜白ɡ形闪⒏玫庇枰源Ψ５，依法赐与行政处罚；

　。ǘ）假冒专利行为轻微并已实时更正的，免予处罚；

　。ㄈ┘倜白ɡ形怀闪⒌，依法撤销案件；

　。ㄋ模┥嫦臃缸锏，依法移送公安机关。

　　第三十二条治理专利工作的部门作出行政处罚决定前，该当奉告当事人作出处罚决定的事实、理由和凭据，并奉告当事人依法享有的权势。

　　治理专利工作的部门作出较大数额？畹木龆ㄖ，该当奉告当事人有要求进行听证的权势。当事人提出听证要求的，该当依法组织听证。

　　第三十三条当事人有权进行陈述和申辩，治理专利工作的部门不得因当事人申辩而加沉行政处罚。

　　治理专利工作的部门对当事人提出的事实、理由和证据该当进行核实。当事人提出的事实属实、理由成立的，治理专利工作的部门该当予以选取。

　　第三十四条对情节复杂或者沉大违法行为赐与较沉的行政处罚的，该当由治理专利工作的部门掌管人集体味商决定。

　　第三十五条经调查，假冒专利行为成立该当予以处罚的，治理专利工作的部门该当造作处罚决定书，写明以下内容：